Самым большим ужасом Второй мировой войны были не кровопролитные сражения и несмолкаемый грохот обстрелов, а экстерминация огромного числа беззащитных людей, которые попали в организованную систему уничтожения. Для массовых убийств требовался достаточно большой штат исполнителей, а в условиях тотальной войны все солдаты требовались на фронте. Тогда то фашисты и решили привлечь для такого дела добровольных исполнителей с оккупированных территорий. И впоследствии считали их работу крайне эффективной.